Arbeidstilsynet (AT) og Direktoratet for byggkvalitet (DiBK) er i samarbeid samarbeider om å tilrettelegge FellestjenesterByggFellestjenester BYGG-løsningen (FtB) for å integrere "Søknad om Arbeidstilsynets samtykke", også kjent som skjema 5177, inn som en digital innsending gjennom Altinn og FtB.
Innsendingen sendes over Altinn REST API, hentes av FtB på Altinn backend, behandles og valideres i FtB og blir sendt til Arbeidstilsynets behandlingssystem (som støtter eByggesak) via KS FIKS/SvarUT. Til forskjell fra byggesøknader i FtB, går denne innsendingen bare til AT (ikke til en av 356 kommuner) slik at integrasjonen kan være tettere mellom systemene.
Egen innsendingstjeneste
Innsendingen er satt opp som en Altinn innsendingstjeneste og blir tilgjengelig via Altinns REST API. I likhet til andre FtB tjenester gjør Arbeidstilsynet følgende tilgjengelig for søknadssystem utvikling.
Datamodell
mye gjenbruk fra eksisterende tjenester, nye “bolker” er arbeidsplasser og fakturamottaker
Valideringsregler
likt som andre innsendingstjenester
Vedleggsbeskrivelser
API
Maskin til maskin kommunikasjon skjer ved at søknadssystemet henter data fra FtB Status API. Data hentes med arkiv referansen som ble tildelt fra Altinn ved innsending. Vi ønsker å få til at AT leverer saksnummer og vedtaks informasjon tilbake til FtB slik at denne informasjonen kan hentes ned digitalt over status APIet. Videre kommer det til å leveres en SvarUt status på innsendelsen slik at søknadssystemet kan se at AT har hentet ut søknads-dataene. Oppsummert blir dette lagt tilrette for maskin til maskin kommunikasjon:
Status-API (med AR fra Altinn som nøkkel)
Saksnummer *
Vedtak *
Oppdatert leveranse status fra SvarUt
*Merk at dette er avhengig av at Arbeidstilsynets fagsystem ferdigstiller implementasjon av APIer.
Det er viktig å merke seg at Arbeidstilsynet bare forholder seg til tiltakshaver i byggeprosjektet slik at det er denne som må stå som innsender i Altinn (innlogget bruker)
I denne versjonen av tjenesten svarer Arbeidstilsynet på søknaden gjennom nåværende kanaler (e-post/brev via SvarUt) men med oppdateringer over API.
Som det gjelder for byggesøknadene (ramme, ett-trinn osv), så er det konsesjonshavernes sluttbrukerløsninger som tilrettelegger for søkers bruk av "Søknad om Arbeidstilsynets samtykke". Arbeidstilsynet og DiBK legger tilrette datamodell, valideringsregler, transport gjennom FtB til Arbeidstilsynet, inklusive status-API, samt metoder for å kommunisere Arbeidstilsynets saksnr og vedtak tilbake til sluttbrukerløsningen og søker. I tillegg tilrettelegges det for søkers elektroniske signering av søknaden før innsending.
Modellen viser, forenklet, hvordan integrasjon av "Søknad om Arbeidstilsynets samtykke" er tenkt gjort med FtB. Innsending av søknaden vil prinsipielt fungere på samme
måte som innsending av en byggesøknad. I steden for at søknaden går til en kommune så går den til Arbeidstilsynet via KS Fiks-plattformen.
Det er viktig at løsningsleverandørene merker seg at "Søknad om Arbeidstilsynets samtykke" ikke kan sendes som underskjema til noen av byggesøknadene som er støttet i FtB. Søknad om samtykke vil være et hovedskjema og skal håndteres som en selvstendig innsending.
Arbeidstilsynets samtykke til et byggeprosjekt skal innhentes når byggeprosjektet berører nye eller eksisterende arbeidsplasser. Samtykket skal være innhentet før innsending til godkjenning hos kommunen; Samtykket skal være lagt ved byggesøknaden.
Mye av de dataobjektene og -elementene som inngår i byggesøknaden, herunder vedlegg, kan gjenbrukes i "Søknad om Arbeidstilsynets samtykke". Derutover er det en del dataobjekter og -elementer, samt vedlegg, som er spesifikke for denne søknaden. For å få søknaden behandlet må den være signert av tiltakshaver. Denne signeringen vil basere seg på ordinær løsning for tiltakshavers signering. Blant vedleggene som skal følge søknaden er bekreftelse fra bl.a. ansattrepresentanter og evt. leietakere på medvirkning i byggeprosjektet. Denne bekreftelsen vil i første omgang ikke bli tilrettelagt for elektronisk signering. Her må søker innhentede signatur manuelt. Signert bekreftelse skal legges ved innsendingen som pdf.
I tillegg til den vanlige FtB innsendingstjeneste vil det også bli tilrettelagt for at Arbeidstilsynet kan sende tilbake sitt saksnr og vedtak, når det foreligger, gjennom FtB. Sluttbrukerløsningene kan da hente ut denne informasjonen via status-API'et
Tjenesten vil operere separat fra innsending til kommunen, noe som er hensiktsmessig ved at en da kan sende til Arbeidstilsynet for godkjenning uten at hele byggesøknaden er ferdig, så lenge de kravene Arbeidstilsynet stiller er oppfylt.
Valideringer
Valideringer blir utført på samme måte som andre FtB tjenester. Skjemaet kan pre-valideres gjennom et validerings API for å støtte utfylling av søknaden og sjekke datakvalitet før innsendelse av søknad. På samme måte som i FtB blir søknader med mangelfulle og feil data avvist selv om de har blitt levert og signert over Altinn REST API.