Varselet om at planarbeidet starter opp etter plan- og bygningsloven § 12-8 første ledd, det skal ha vedlagt planinitiativet og referat fra oppstartsmøtet eller opplyse om hvor det er tilgjengelig (https://lovdata.no/forskrift/2017-12-08-1950/§5).
Medvirkning i planprosessen for innbyggere er en forutsetning for styrket lokaldemokrati. https://www.regjeringen.no/no/tema/kommuner-og-regioner/kommunereform/Verktoy/lokaldemokrativeilederen/kommunen-og-innbyggerne/innbyggernes-medvirkning-i-planprosesser/id2425535/
Etter plan- og bygningsloven skal det legges til rette for allmennhetens deltakelse i planprosesser. Hovedmålet for planleggingen er å utvikle et samfunn som ivaretar viktige fellesverdier og gode levevilkår for alle grupper.
Første varsel fra forslagsstiller:
Henting av liste over berørte parter
Fellestjenester plan og bygg tar ansvar for distribusjon av varselet, men sluttbrukersystemene må selv hente ut korrekte lister over berørte parter.
Det er tre lister med berørte parter som skal varsles.
- Naboer (hentes i matrikkel)
- Lokale lag og foreninger
- Innsigelsesmyndigheter (kommer liste fra KMD)
Flyt i Altinn
Under følger eksempel på standard skjemaflyt i Altinn.
1. Distribusjon av nabovarsel sendes Altinn
Distribusjonen inneholder selve varselet + en liste over alle som skal varsles. To vedlegg er påkrevd:
Detaljert kart skal være med gårds- og bruksnummer eller adresse.
Meldingsmodell for distribusjonen
2. Kvittering for sendt varsel sendes til forslagsstiller
Kvitteringen kommer som en PDF i innboksen til forslagsstiller, den viser liste over eventuelle mottakere som IKKE er nådd med digital varsling. Det er da opp til forslagsstiller å varsle de det gjelder på annen måte. Varsel om oppstart av reguleringsplanarbeid vil ikke bli sendt til print.
3. Alle som skal varsles mottar varsel i Altinn
Fellestjeneste BYGG sender alle på varslingslisten en e-post eller SMS om at de har mottatt et varsel i Altinn. Varslingsadresse hentes fra kontakt- og reservasjonsregisteret, eller varslingsadresse registrert for foretaket i Altinn. E-post er foretrukket varslingsmetode dersom e-postadresse er registrert. Hvis naboen ikke har åpnet nabovarselet i Altinn innen en uke, sendes en påminnelse på e-post eller SMS. Varsling oppfyller således kravene til varslingsplikten etter Forskrift om elektronisk kommunikasjon med og i forvaltningen (eForvaltningsforskriften) § 8.
I innboksen i Altinn får de én melding om varselet (varselbrev.pdf og eventuelle vedlegg) og et preutfylt Uttalelse til oppstart av reguleringsplanarbeid-skjema.
Meldingen ser slik ut:
Visning av hele teksten:
Selve varselbrevet PDF ser slik ut:
4. Uttalelse til oppstart av reguleringsplanarbeid
Alle som er varslet får mulighet til å gi sin uttalelse ved hjelp av et forhåndsutfylt skjema i Altinn. Uttalelsen kommer inn som melding i Altinn-innboksen til forslagsstiller. Sluttbrukerløsningene kan hente svar på varselet fra status-APIet.
NB! Fellestjenester BYGG sender ikke varsel til forslagsstiller om at det er kommet en uttalelse om plansaken.
Svarskjemaet ligger som et preutfylt skjema i innboksen:
Skjemaet i utfyllingsfasen:
Det er mulig å legge til vedlegg:
Når en trykker “signer” på varselet, sendes dette tilbake til forslagsstiller.
5. Forslagsstiller mottar uttalelse
Uttalelsen kommer inn som meldinger i Altinn-innboksen til forslagsstiller:
